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扎緊“籠子”:三部黨內法規密集出臺

來源:新華社
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新年伊始,新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》正式施行,為8700多萬黨員進一步擰緊了黨規黨紀的“發條”。

 

2015,黨內法規制度建設邁出重要步伐,《中國共產黨巡視工作條例》和上述兩部法規先后修訂出臺,磨亮了巡視監督的“利劍”、標明了理想信念宗旨的“高線”、劃清了黨規黨紀的“底線”,將全面從嚴治黨的制度之籠扎得更緊。

 

確立自律“高線”

 

為突出以德治黨,展現共產黨人高尚道德追求,體現古今中外道德規范從高不從低的共性要求,中央修訂出臺了廉潔自律準則。

 

新準則化繁為簡,把原有的3000多字濃縮成約300字,鮮明提出“四個必須”和“八條規范”,重申黨的理想信念宗旨、優良傳統作風,為全體黨員確立了努力踐行的高標準,也成為中國共產黨發出的道德宣示和向人民群眾的莊嚴承諾。

 

適用范圍更廣,這是新準則的一大變化。中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波指出,新準則適用范圍從黨員領導干部擴大到全體黨員。其中,對黨員領導干部的自律規范,也不再限于“廉潔從政”,而是擴展到用權、修身、齊家等方面。

 

新準則堅持正面倡導、重在立德向善,將原準則“8個禁止”“52個不準”等“負面清單”內容移出,樹立起一條看得見、夠得著、易懂易記的“高線”。

 

新準則發布后,各級黨組織和廣大黨員認真學習領會,自覺在廉潔自律上追求高標準,一種尊崇制度、遵守制度、捍衛制度的良好風尚正在全黨逐漸形成。

 

劃清紀律“底線”

 

堅持紀法分開、紀嚴于法、紀在法前,把紀律挺在前面,圍繞黨紀戒尺要求,開列“負面清單”,強調他律,重在立規,劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“底線”——這是新修訂的黨紀處分條例最突出的亮點。

 

在法規修訂過程中,刪除了原條例中70余條與現行法律法規重復的規定,增加了拉幫結派、對抗組織審查、搞無原則一團和氣等新的違紀條款,將原條例中的違紀行為整合修訂為六大類,從而為黨組織和全體黨員厘清了一份“負面清單”。

 

“把紀律細化、具體化,讓黨員有了更明確的遵循,這些變化無不體現了一個‘嚴’字?!敝醒朦h校黨建教研部教授戴焰軍說。

 

條例出臺后,黨內外高度關注。圍繞“什么是妄議中央”“黨員用自己的錢買豪車名表是否違紀”“明顯超過出正常禮尚往來的標準是什么”等社會廣泛關注的熱點問題,中央紀委以訪談、解讀等形式給予權威回應,澄清了概念,統一了認識。

 

參照新的條例,近期各級黨委紀委通報的案件中,出現了“不認真落實黨風廉政建設主體責任”“進行非組織政治活動”“不如實向組織說明問題”等新的“紀言紀語”,以案釋紀,在廣大黨員心中逐漸樹立起黨規黨紀意識。

 

磨亮巡視“利劍”

 

巡視是黨內監督的“利劍”。2015年8月,中央頒布實施修訂后的《中國共產黨巡視工作條例》,將黨的十八大以來許多行之有效的巡視工作方針和經驗做法,以黨規形式固定下來,使巡視這把“利劍”更準、更快、更靈活。

 

翻開新的巡視工作條例,處處貫穿著“創新”二字:

 

  ——緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀律”,對“四個著力”監督內容作出新的概括;

  ——將“實現巡視全覆蓋、全國一盤棋”寫入“總則”,使“全覆蓋”成為新的“剛性”要求;

——明確規定“開展機動靈活的專項巡視”,把巡視從程序、時間、對象等固化模式制約中解放出來……

 

  近半年來,巡視工作在新條例指導下,堅持問題導向,力求對癥下藥,對巡視移交的一批中管干部問題線索進行了立案查處;創新工作方式,加快推進速度,實現了對中管央企和金融企業的全覆蓋,使黨內監督不留空白、震懾常在。

 


 日期:2016/1/15 17:20:32
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